Verkställande direktörens översikt

Erfarenheter av offentlig upphandling

År 2025 var återigen en tid för tillväxt för Hansel. Även om den utmanande situationen inom den offentliga ekonomin minskade den totala upphandlingsvolymen och medförde betydande sparpress för kunderna, ökade användningen av våra gemensamma upphandlingar med över 70 miljoner euro och uppgick till 1 788 miljoner euro. Användningen av våra sakkunnigtjänster – konkurrensutsättningsservicen och utvecklingstjänsten för upphandlingsverksamhet – ökade också kraftigt.

Tillväxt är emellertid inte ett värde i sig för en inköpscentral. Vår uppgift är att konkurrensutsätta och upprätthålla högkvalitativa och kostnadseffektiva gemensamma upphandlingar som ger våra kunder besparingar. År 2025 genomförde vi en besparingsberäkning baserad på den danska inköpscentralens modell, enligt vilken utnyttjandet av Hansels gemensamma upphandlingar gav våra kunder besparingar på i genomsnitt 15,8 procent. Resultaten ligger väl i linje med tidigare utredningar. Vi berättar mer om besparingarna i denna årsrapport i artikeln Besparingsberäkningar lyfter fram fördelarna med gemensam upphandling.

Tre observationer om offentlig upphandling

Den offentliga debatten om offentlig upphandling är tidvis livlig och tyvärr är det ofta främst negativa erfarenheter som träder fram. Jag har arbetat med offentlig upphandling sedan 1990-talet, och här är några av mina egna observationer:

1 Lagstiftningen om upphandlingar är bra

Upphandlingslagstiftningens principer, ökad konkurrens och öppenhet samt jämlik behandling av anbudsgivare har gett den offentliga förvaltningen betydande besparingar i årtionden. Även om enskilda problemsituationer ofta dyker upp fungerar systemet som helhet bra och skapar en stabil grund för effektiva upphandlingar.

2 Upphandlingslagstiftningen är för belastande

Den beprövade lagstiftningen har emellertid vuxit under årens lopp och gett upphov till överreglering. Upphandlingslagstiftningen borde återställas till tydliga förfaranderegler som styr hur upphandlingar görs, inte vad som upphandlas. Genom att följa de grundläggande principerna i lagen kan man genomföra konkurrensutsättningar av hög kvalitet utan onödig byråkrati.

3. Behandlingstiderna för besvär är för långa

Behandlingen av besvär gällande upphandlingar i marknadsdomstolen och högsta förvaltningsdomstolen tar ofta orimligt lång tid – i värsta fall flera år. Detta fördröjer upphandlingar och medför betydande merkostnader. För att minimera risken för besvär strävar upphandlande enheter efter att göra konkurrensutsättningarna så enkla som möjligt, vilket minskar innovationer och upphandlingarnas effektivitet. Finland är känt för världens bästa offentliga förvaltning, och samma nivå borde eftersträvas även när det gäller rättegångstider.

Tack och framtidsutsikter

Jag har varit verkställande direktör för Hansel i två decennier. Uppdraget har erbjudit en unik inblick i både den offentliga förvaltningen och näringslivet. Jag går i pension i början av juni, och som ny verkställande direktör tillträder Vesa Haapamäki, en erfaren ledare med stor sakkunnighet inom offentlig upphandling. Samtidigt som jag önskar Hansel framgång under Vesas ledning, vill jag tacka våra kunder, våra avtalsleverantörer och Hansels kunniga personal för ett gott samarbete under årens lopp!

 

Intressant för dig