Utveckling av gemensamma upphandlingar
År 2025 var ett aktivt år inom gemensamma upphandlingar. 28 nya gemensamma upphandlingar trädde i kraft (19 ramavtal, 7 dynamiska inköpssystem och 2 småupphandlingar). 869 avtal undertecknades med leverantörer och 694 ansökningar om att delta i dynamiska inköpssystem behandlades. Vi gjorde 396 avtalsändringar.
I slutet av år 2025 hade vi totalt 73 ramavtal och 60 dynamiska inköpssystem att erbjuda våra kunder. 28 småupphandlingar var tillgängliga. Vi hade 1 270 avtalsleverantörer, varav 67 procent var små och medelstora företag. Avtalsleverantörerna hade 2 042 underleverantörer.
Gemensamma upphandlingar är vanligtvis uppdelade i delar. I slutet av 2025 var andelen gemensamma upphandlingar av alla totala gemensamma upphandlingar per kundgrupp 37 procent, per intern konkurrensutsättning 40 procent, per servicegrupp 10 procent och per region 5 procent. Andelen oindelade gemensamma upphandlingar var 8 procent.
Färre anbud för konkurrensutsättning av ramavtal mottogs än året innan. År 2025 var det genomsnittliga antalet anbud 3,8 (8 år 2024). Det genomsnittliga antalet anbud i våra kunders upphandlingar inom ramavtal och dynamiska inköpssystem låg på 3,15.
Under året förnyade vi våra arbetsbeskrivningar. Vi lade bland annat till anvisningar om användning av artificiell intelligens i förhandsutredningar och uppdaterade våra anvisningar för leverantörs- och avtalshantering inom gemensam upphandling. Även strategierna för de olika kategorierna uppdaterades för åren 2026–2028.
Stöd för gemensamma upphandlingar
Användningen av gemensamma upphandlingar förenklades genom att utveckla verksamhetsmodellerna för gemensamma upphandlingar och anvisningarna för förhandsutredningar och ordna informationstillfällen om minitävlingar och webbseminarier för kunderna. Under år 2025 förnyade vi konceptet för minitävlingsklinikerna. Under året ordnades kliniker för gemensam upphandling av bland annat kontrolltjänster, städtjänster, måltidstjänster, kommunikations- och marknadsföringstjänster, konsulttjänster inom ledarskap och utveckling, sakkunnigtjänster inom cybersäkerhet och dataskydd.
Webbseminarier med koppling till gemensamma upphandlingar anordnades om effektivt genomförande av ICT-upphandlingar med temat ”Nytta av gemensamma upphandlingar inom ICT”, anbudsverktyget Kisa-apuris nya korgfunktion samt förberedelser vid upphandling. Varannan vecka ordnades en så kallad het linje om ICT-upphandlingar som behandlade aktuella frågor.
Under 2025 bistod stödenheten för upphandlingar kunder i 102 minikonkurrensutsättningar (87 st. år 2024). Minitävlingsstödets medelbetyg i kundnöjdhetsenkäterna var 4,52 på en skala från 1 till 5. I kundernas minikonkurrensutsättningar gav vi kostnadsfritt stöd till 1 079 konkurrensutsättningar. Kisa-apuri, som underlättar minikonkurrensutsättningar, fick under våren en ny funktion där Hansels färdigt definierade produktbeskrivningar gör det möjligt för kunderna att göra en webbutiksmässig konkurrensutsättning inom ramen för en gemensam upphandling. Funktionen pilottestades i två gemensamma upphandlingar under våren och togs i bruk i åtta gemensamma upphandlingar under året.
Besparingar inom ICT-upphandlingar
Betydande besparingar eftersträvas i den offentliga förvaltningens ICT-upphandlingar. År 2025 inleddes Lyhty-nätverkets verksamhet koordinerat av Valtori. Målet är att sänka kostnaderna för programvarulicenser och begränsa kostnadsutvecklingen samt möjliggöra besparingar för hela den offentliga förvaltningen. Hansel deltar aktivt i nätverkets verksamhet.
Strategiskt projekt för gemensamma upphandlingar inom social- och hälsovårdstjänster
Vid årsskiftet kunde våra kunder utnyttja gemensamma upphandlingar inom social- och hälsovårdstjänster. Under det första året tog flera välfärdsområden i bruk gemensamma upphandlingar inom boendetjänster för personer med funktionsnedsättning. I oktober ökade utbudet av gemensamma upphandlingar inom social- och hälsovårdstjänster när den gemensamma upphandlingen inom barnskydd och familjetjänster för barnfamiljer inleddes. Under 2025 rekryterade vi även en till kategorichef till kategorin social- och hälsovårdstjänster. Försörjningsberedskapscentralen utnyttjade (på finska) också år 2025 Hansels gemensamma upphandlingar i sina upphandlingar för rescEU-beredskapslagret som finansieras av Europeiska unionen.
Hansel förde samarbetsdiskussioner med Hyvil Oy om upphandling av inhyrd arbetskraft inom social- och hälsovårdssektorn. Hyvil Oy genomför ett nationellt projekt som syftar till att skapa en modell för avtal och upphandling av inhyrd arbetskraft inom social- och hälsovårdssektorn (på finska). Hansel har i form av en gemensam upphandling erbjudit stöd för den nya modellen för avtal och upphandling av inhyrd arbetskraft som håller på att utvecklas.
Kontroll av leverantörer
Vid gemensamma upphandlingar har Hansel och kunden rätt att under avtalsperioden kontrollera eller låta en tredje, oberoende part kontrollera att produkten eller tjänsten uppfyller kraven samt att avtalsleverantörens verksamhet uppfyller avtalet.
Hansel utövade denna rätt två gånger under 2025. Vid båda kontrollerna upptäcktes avvikelser i avtalsleverantörens verksamhet jämfört med villkoren i avtalet. Fortsatt behandling av båda kontrollerna pågår fortfarande.
Mervärde för våra kunder genom nöjdhetsenkäter om gemensamma upphandlingar
Under våren 2025 förnyade vi kundnöjdhetsenkäten för gemensamma upphandlingar. I och med förnyelsen får vi mer exakt information om kundnöjdheten och kundernas upphandlingsspecifika behov. Med hjälp av responsen kan vi utveckla våra gemensamma upphandlingar så att de blir ännu mer ändamålsenliga för våra kunder. I början av 2026 kommer vi också att förnya vår nöjdhetsenkät om gemensam upphandling som skickas till leverantörer.
Gemensamma upphandlingar per kategori
Gemensamma upphandlingar, topp 15
Samordningsgrupp för gemensam upphandling
Finansministeriet förlängde den 21 augusti 2025 mandatperioden för samordningsgruppen som utvecklar statsförvaltningens gemensamma upphandlingar med två år fram till den 31 augusti 2027. Från Hansel fortsatte i samordningsgruppen som medlem kategorichef Susanna Närvänen och i sekretariatet enhetschef Mervi Olkinuora.
Gruppen för samordning av gemensamma upphandlingar har till uppgift att tydliggöra roller och beslutsfattande i fråga om statsförvaltningens gemensamma upphandlingar, att sammanställa finansministeriets, Hansels och ämbetsverkens synpunkter på gemensamma upphandlingars utvecklingsbehov samt att göra ställningstaganden rörande utvecklingen av gemensamma upphandlingar, som kan handla om till exempel allmänna riktlinjer om inledning och avslutning av ramavtal, användning av dynamiska inköpssystem (DPS), beaktande av behov hos ämbetsverk som utför en specialuppgift i gemensamma upphandlingar och Hansels kommunikation till ämbetsverk och institut samt utveckling av tekniska lösningar som stöder gemensamma upphandlingsförfaranden.
Intressant för dig
Konkurrensutsättningskorgen ger en webbutiksaktig upplevelse i minikonkurrensutsättningar
Minikonkurrensutsättning är vardag för våra kunder och ofta innebär det också ganska mycket manuellt arbete.
Ny kategori utvecklas genom samarbete
Kategoricheferna Janne Väisänen och Pia Ritari förberedde nya gemensamma upphandlingar för välfärdsområdenas behov.
Betydande utveckling i tjänsten Hankintapulssi
Centralt för utvecklingen år 2025 var införlivandet av resultatrapporterna från upphandlingens utvecklingsindikator i Hankintapulssi.
